つちや克彦・日々是更新？

11／19: 議運／本会議　３日目　議案付託、欠席は良くないよ

　議案付託というと一括上程と一括付託に文句が出る。それはいい。一部会派から「一括上程が行き過ぎるとすべての議案をやる可能性がある」とか言われるが、それをさせないのは「議員の仕事」「議員の良識」だと思う。明確なルール化とか騒がないでほしい。異議があるなら議場で言えばいいし、異議がある人が多ければ、全部が一括上程なんて起きるはずがない。

　審議のほぼすべてを委員会でやるのが、日本の「委員会中心主義」という形式だ。付託された委員会で集中審議する方が、大人数でガヤガヤ騒ぐより有意義な結論になるのなんて目に見えている。このへんはテレビドラマのCHANGEあたり参照（もう終わったしさして細かく言ってなかったかもだけど）。

　今日の問題。本会議は弔事で喪主なんかじゃないかぎり、基本的に出席していただきたいなと。自分の給与（税金）をもらう理由である公務に出席するしないは議員個人の責任感の問題だから、来ないのは知ったこっちゃない。理由が「勝てもしない裁判の判決を聞くため」とかじゃ情けなくなる。裁判の日時って裁判官が聞いてくれるのに公務がある日に入れるなんて、と。

　…はあ。ま、いいか。一括上程・一括付託に異議がある独歩の議員が、こんな理由で欠席とか、いったいどうなんだろう。独歩という会派自体の矛盾だ。

11／18: 本会議　２日目　一般質問

　一般質問では、ぼくは「本当の質問」はすべきじゃない気がしている。区政一般への質問であるからには、そこには議員個々人の何らかの想いが出ていてほしい。コダワリが聞きたい。どんなささいなものであっても、主張が聞きたい。そう思うのは間違いなんだろうか。

　…というか日常的に所管に聞いておいてくれというようなものは、べつに悪いとは言わないが、少なくとも理事者数十人＋自分以外の議員35人の時間を拘束するのだから、もう少し深いところに踏み込む方向というか…。まあ、ぼくだってそんなたいしたこと言ってないか。

　結局のところ本会議はセレモニー。委員会中心主義の日本の議会では委員会審議の方が重視されるし、実現する政策は議場でつくられるものじゃない。

　…結局、区議会だよりの原稿とか意見書草案づくりとか、他会派意見書の検証、陳情の検証なんかで時間を潰していた。他人の一般質問は、心の底から、ヒマだ。

　あ、そうそう。議員写真展が今年も開催されている。んー、佳作か。ちょっと残念だったけど、皆、写真うまいなあ。

11／17: 議運／本会議　初日・一般質問

　諸般の事情で一般質問の順序が若干変わった。独歩の議員が交換。どうも行き違いぽい。結果的には初日が５分減って、２日目が５分増えた感じ。会派の時間は余ったら翌日に使えるから、でも初日の方が長い方が通例。

　議運報告関係　○議事日程　２日目議長不在・副議長が代行。○意見書賛否　自民のやつは共産・公明の１つずつと合計できそうだ。　○事業別決算書と主要な施策の成果等報告書の統合　見やすくていいね。印刷費は2/3以上削減。　○平成21年度新年のつどい　１月４日　昨年は1350名招待、638名出席　300万の予算で270万執行。　○暖房工事のため11月中は稼動しないかもと。　○陳情19第14号　取り下げ　○庁舎のコンピューターは庁舎管理で管理。

　本会議。一般質問では、今日はひとつあまりにくだらない一般質問にあきれました。そんなの区長にする質問かと…。１期生なら驚かないですが。行政のチェックにもなってないし、再質問も意味不明だし。うーん。ま、いいか。時間を浪費するのも彼の権利だ。

　とか走り書き的になっているのは忘れないために書いているからです。

11／10: 議運／一般質問・陳情など

　先週末に陳情〆切、週明けの10日議運ではそれらの付託先が定まります。一般質問の順序も同様に。委員長会の報告もまた。

○陳情　概要：新規４件　法務局移転反対意見所陳情、長期療養型介護病床削減見直し陳情、交差点拡幅・広場設置（交通安全）陳情、学童保育クラブ陳情
○一般質問
17日　そうだ次郎（自民・55分）、木村洋子（民主・45分）、石川京子（共産・65分）、梅原たつろう（独歩・25分）、武藤まさひろ（公明・45分）
18日　工藤はる代（無・30分）、市沢芳範（自民・50分）、香野あかね（民主・40分）、須藤甚一郎（独歩・30分）、佐藤昇（自民・50分）

○政務調査費検討　12月１日（月）、12日（金）、15日（月）　○会派パソコン運用　システム運用責任者11月12日昼に会議　○議員連絡先関係その他

　まあ、内容が見事に…事務的だこと。とか思って他の議員のHPを見ていて、ああ、そういう話題もあった。とついでに書いておく。

　議長車の運用について、議会の車として使っているものを、議長が個人的に利用しているということを根幹として、自民議員からツッコミがあった。過去に家族利用に議長者を使った元議長がいたという事例も聞く。
　何年前かの経費削減で削ったものだが、議長車・副議長車・議会車（マイクロバス）などが議会にはあった。それが今は議長車だけに減らした。これも庁用車と同様に扱うべきじゃないかという議論はある。だいたい議会車とかいっても、手続き面倒で使う議員いないと思う。

　まあ、このご時世なんだからタクシーで良いでしょ、議長交際費から交通費出せばいらないでしょ、とか思う。議長交際費なんかほとんど使われてない予算だし、とか。区長交際費はここ数年どんどん削ってる。議長交際費はなぜか削ってない。不思議な話だ。

10／31: 議運／本会議召集、提出予定議案

○平成20年第4回定例会　11月17日から12日間
○提出予定議案　○意見書13日17時まで　○一般質問通告〆切6日正午　工藤議員30分　独歩30分と25分　○陳情〆切7日正午　○討論通告〆切25日17時

○平成20年特別区人事委員会勧告　企画総務で12日報告　○行事の議員への案内　各所管に伝達　○平成21年度事務局予算（案）　委員会室パソコンをWin98→XPマシンになど231万円余　○北京市崇文区から来訪　12月1日午後表敬訪問・夜歓迎会　正副議長・会派幹事長・平成20年度交流代表団　

○政務調査費検討事項　○会派パソコンメモリ増設など

　最近は議運の議論も区議会ホームページで公開してるから細かく書かなくても良いのかなとか思うところも少しある。

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10／14: 議運／政務調査費検討（３）

　10日にあったのですがすっかり書くのを忘れていました。新副区長の紹介と少々の人事給与関係の報告などを経て、本題は政務調査費の検討。まず決定事項から。

○所属政党への還流になる所属政党団体への支出禁止（民主８）、明文化せず、当然のこととして各自の良識で行動することでまとまりました。理由は、所属政党団体の区分を定めることの困難性（政党御用達印刷所とか、政党発行の政治資料区分とか）が大きなものです。個人的には「んなもん、政務調査費外で出せばいいだろ」なのですが、まとまらないなら仕方ないですし、議論は議事録に残しましたから、やる会派は減るでしょう。もともとほとんどないのにねえ。
　…政党御用達印刷会社に、なぜかデータ入力費が3月31日に多額支出されてるとか、結構個人的に納得しがたいものとかあったんですよね…。

○通信費（携帯・電話代・インターネット代・FAX代等）使用量の統合上限・按分規定（民主３）。結論として電話については、現規定を補強するかたちになりました。「年間、携帯・事務所電話・事務所FAX・IP電話通話料いずれか１つの計上とし、上限は年額12万円とする」と。
　インターネット代については提案側としても種々検討した結果、会派で１つ分請求しているところもある（＝会派支給だと数回線計上できるようになってしまう）から含まないことに同意しました。ぼくだと、モバイル専用回線と固定インターネット回線両方載せられるんですが…。いや、載せる前に政務調査費を超えて利用してるので関係ないけども。

○政務調査費の議論　政治活動・議員活動に使用できるのかなど（独歩５） 。出されている資料が「会派支給の政務調査費についての会派視察のありよう」の判例だったため、この件は別件でやることにして、ここでは議論しないことが決まりました。

　その後の進め方としては、優先順位を各会派の意見をもとに正副委員長で整理して提示することで定まりました。個人的には不要と思う議論は一瞬で不要（現状どおり）となるだけだから、残りの半分もないんだろうなと思ってます。

09／30: 議運／本会議　決算認定・１号補正予算採決・人事関係とか

　基本は決算討論・認定、１号補正予算採決などが９月議会の中心。企画総務委員長ということで、いろいろやることがある。…自分が主張していない内容を読まねばならないのは委員長の責務。うーん。補正予算は丸一日審議してるので報告も長いのが一苦労。

　追加日程、三役人事。副区長は区議会事務局次長も経験し、かつ行政の部長職（区民生活部・総務部・都市整備部など）を９年経験したベテラン、鈴木勝副区長が確定。４年前は改革と信頼の区政確立のため、佐々木一男副区長（当時助役）が就任した。今回はさらに踏み込んで住み続けられる目黒の確立に向けて、鈴木勝副区長に協力していただきたいと強く感じている。

　佐々木前副区長にはいろいろとお世話になった。就任時にも言ったけれど、彼は「人物」だった。いろいろと勉強させていただいた。たぶんぼくの政治生活が続く限り役立つだろう、ある種の、行政としての理想的な姿勢を学ばせていただいた。ありがとうございます。おつかれさまでした。

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